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草柄村地处港头镇区北部，村域面积1253亩，其中耕地589亩，下辖草柄、吴厝两个自然村。近年来，草柄村坚持以党建为核心，以村规民约为纲要，以土地管理为关键，在制度和机制上不断健全农村民主管理监督制度，大力推进新农村物质文明建设和精神文明建设，民主管理进程不断加快，新农村建设档次不断提升，农民精神面貌不断改观。草柄村以民主管理为机制。近年来，为避免村两委既当运动员，又当裁判员，发挥村两委尤其是党支部在重大事项、矛盾调处等方面的核心公正作用，草柄村借鉴公司管理理念，形成了“决策执行分离”的惯例。在决策方面实行“三合一会议”制，即：党支部定期召开由党员代表、村干部和村民代表参加的“三合一”会议，村里每一项决策都要在会议上通过，并进行公示才能生效。在事务执行上实行理事会制度，村里每做一个项目，就由“三合一”会议民主推举村里的党员代表、德高望重的村民、有专长的村民组成相应的理事会并张榜公告，项目理事会是村里每个项目的直接管理者，负责运作各个项目，包括项目招标、原料采购、资金收付等，每一项开支都要全体理事签字确认，而“三合一”大会则负责动态监督和审计。
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