[兰德干部培训]生态环境专题培训培训

时间：2022-04-28

通过五天的学习，结合建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区及“一高三化”发展理念，深入思考，切实将学习成果转化为推动生态园林化发展的新举措。

一、坚持底线约束，筑牢城市绿色空间本底

严守生态保护红线。坚持生态优先，锚固绿色空间底线，构筑“山水林田湖草沙生命共同体”。按照“绿楔环城、蓝带穿城、多湖映城、轴带交错、点网均布”城市绿地系统布局，严格划定生态保护红线和生态控制线，研究制定生态绿线管理办法，锁定生态空间和城市绿线；严格落实水资源利用上限，坚持“以水定绿”，发力“海绵城市”建设，通过下沉式设计、节水耐旱植物栽培、中水管线和分布式节水灌溉站改造等，打造节约型园林典型示范区；牢牢守住“依法治绿”高压线，加快生态园林领域地方立法和法律法规修订，大力推行领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究等制度，为生态保护提供法制保障。

建立绿化空间预留机制。实施公园绿地功能预留和战略预留，建立城市拆迁还绿机制，为城市可持续发展和高水平治理预留空间。在城市核心区内实施功能预留，以城市生态环境绿化美化为根本，按照“先规划后建设、先生态后产业、先立境后营城”的时序科学组织城市开发，探索生态价值的吸附力，实施占地移树备案制，优化流程、压缩时间，以优质的生态环境、城市生活和公共服务不断完善各类园区营商“软环境”，招纳人才、留住人才，吸引企业、服务企业；在城市核心区外实施战略预留，按照综合性公园服务半径和小微公园服务半径预留公园用地指标，为服务未来国家乃至区市重大发展战略预留配套生态绿化空间。

二、强化格局塑造，优化城市绿色空间结构

建设类型多样的城市公园体系。着力满足人民群众不断升级的生态环境需求，深入拓展城市公园服务覆盖面，构建以小微公园、城市综合公园、郊野公园为主的公园体系。坚持“300米见绿，500米见园”目标，小微公园选址毗邻棚户区改造、居住小区、商业开发区，逐年建设，改善区域生态环境，有效丰富城市景观，打造15分钟城市生活圈；按照政府工作报告提出的“统筹推进山水林田湖草系统治理，中部以东郊生态公园、南郊植物公园、北郊湿地公园、西郊森林公园和动物园为重点，构建生态绿网体系”要求，延伸拓展，建设7大郊野公园和7大生态公园，由内至外构建城市块状绿肺和生态绿肺。

塑造品质优异的绿色廊道空间。编制《银川市环城生态廊道专项规划》，按照“城园一体、绿轴串联”设计理念，以绕城高速为骨架，沿银川四环高速两侧各200米范围启动生态廊道的规划和建设，串联内部2482公顷公园绿地、427公里道路绿化以及高铁沿线绿化，形成银川市城市规划区绿网体系。主要内容为按照魅力田园、山屏晚翠、活力水廊、典农流润等九个单元对银川市34个交通节点及四环高速出入口分区域分单元分年度进行改造提升，以生态节点打通城市生态廊道交互动脉；以“九横十纵”的主干道宽幅绿带编织城市绿色廊道，打通银川市已建成的城市干道、慢行系统与外部生态系统交互的节点，真正做到环网相扣。

三、突出生态价值，构建城市公园经济体系

创新生态投资多元渠道。充分发挥园林绿化行业主管部门引领作用，广泛撬动社会资本参与生态园林建设，以传统的财政投资建园模式为主导，积极鼓励和规范企业认建认养，扩大生态园林投资多元渠道，达到政企共建、共享、共赢效果。通过建设巾帼林、青年林、市民认养林等形式，形成全社会参与生态园林建设的积极氛围。

探索公园经济发展方向。充分发挥园林绿化行业主管部门资源优势，根据市委十四届十次全会《意见》要求，探索城市公园的多元商业路径。加强活力场景营造，引入多元业态，形成“可进入、可参与、可阅读、可感知、可欣赏、可消费”的公园城市新场景，以公园建设带动周边片区综合开发、推动城绿融合共生，加速提升区域环境品质和整体价值；梳理与城市公园匹配度高的运动休闲、亲子教育、科普文创、生活美学、文化鉴赏、便民生活、生态餐饮、场景体验、跨界新零售、新农业等业态，整合发布《银川市公园项目机会清单》。