[兰德培训]上海方向基层党建培训心得

时间：2021-10-27

近期，克拉玛依市城市基层党建的第二期专题培训在上海举办，很幸运、也很感激市委组织部和市“访惠聚”办公室领导能够给我一个赴上海学习的机会，让我能够走出去开阔视野，提升眼界。在十一天的学习过程中，我们通过课堂讲解、现场实地参观学习等方式，系统地对上海城市基层党建工作中前卫的工作理念、基层治理工作中的热难点问题、好的经验做法进行了学习，下面结合个人感悟和体会，简要交流如下：

在李国弟老师的“城市社区党建若干问题的思考”一课中，他强调基层党建实在化问题，就是要具体化，项目化推进服务项目。这和当前我市做好项目化推进城市基层党建工作的思路完全契合，只有将城市基层党建工作中的痛点、难点以项目化的方式推进，才能做实我们的工作，在不断地攻坚过程中才能生成务实管用的好办法、好经验。同时李国弟老师明确了城市基层党建三服务的要义，这个点让我想起了当时学习秘书工作的“三服务”的理念，秘书工作中“三服务”的内涵是：“服务发展、服务决策、服务落实”。而在城市基层党建工作中“三服务”则更注重的是：“上级党组织要为下级党组织服务，基层党组织要为党员服务，党员要为群众服务。”明确了党组织之间，党组织与党员之间，党员与群众之间的服务关系。学习中老师还通过大量的课题成果给我们展示了干部素质能力提升的重要意义。

一个国家，干部的素质和办事效率成正比。也就是说干部的能力素质越高，办事效率也就越快，在城市基层党建工作中，我们不断提升干部的能力水平，就能更好更快的去做好服务工作，这就和组织部把我们100多号人从克拉玛依送到上海来学习，来提升我们的能力，目的就是我们在开展城市基层党建一段时间后大家一定也遇到了很多问题和困惑，就是要学习上海先行先试过程中好的经验做法，结合我市的实际，结合各区、街道（乡镇）、社区（村）的实际，来指导和解决这些问题，让我们少走弯路，“择其善者而从之，其不善者而改之”更好的服务我们当前的工作。

在授课过程中我比较关注老师的一个调研课题，分析一个单位两个一把手和党政一肩挑干部问题，这对认识单位管理问题和当前科学认识“队社融合”问题，给了我一点启发。

单位中两个一把手，无非是“22321”，就是20%配合得很好，天衣无缝，20%比较好，30%配合的一般般，20%表面工作，各有己见，10%公开斗，我想这种规律在社区、工作队也是成立的。也有的单位党政一肩挑，这种模式有何利弊呢？好的方面：一是有利于培养复合型干部，二是解决领导决策体制问题，决策效率高，三是有利于提高办事效率，四是有利于减少行政成本，开会少，五是有利于全盘考虑。

当然也有弊端：一是家长制，办事一挥手，用钱一支笔，二是权力缺乏制约，三是造成干部亚健康，压力大。

当然这两种模式在现实组织工作中是客观存在的，他们的优势和弊端也同样存在，是需要我们正确看待，并适时加以控制，更好的抓好单位管理工作的。同时在两个具体问题上，我也同意老师的观点。一个是关于党员红细胞双报到的问题。我们现在追求双报到，他有四个评价要素，要实现报到率和参与率100%，这两个好实现。但是这项工作的难点在于认同率和满意率有多少，党员的认识到不到位，还是仅仅是抱着完成任务的心态，对这项工作内心认同不认同，满意不满意也应当是我们下一步关注的一个方面。

城市基层党建工作中很重要的一部分就是让我们的公共政策在基层落地见效。而社区面临的现状，我们有些基层工作人员确实能力水平跟不上，“讲政策不如上访户，讲法律不如拆迁户，讲技术不如专业户，讲发展不如个体户，谈感情不如贫困户。”

谈到基层治理中的“五不如”时揭示出基层干部与群众之间的关系，以及基层治理对基层干部提出的能力要求。基层干部要明白社会工作是要和“三教九流”打交道的，要熟悉群众的语言，食人间烟火，不断学习和掌握好政策，去解决老百姓关心和发愁的问题。在“杨浦区‘一线工作法’实践与启示”一课中，上海的这一做法和我们当前运行的干部下基层、党政正职领导联点社区工作有很多相似之处。“一线工作法”是杨浦区城市转型中探索出来的新办法。在思想层面，全区干部动员统一思想，一是干部思想解放打破束缚，二是塑造了干部队伍“四敢精神”，敢于负责，敢于碰硬，敢破难题，敢担风险。在理念方面，提出群众的呼声是工作第一信号，群众的需求是工作第一选择，群众的满意是工作第一标准，群众的困难是工作第一责任。

通过学习杨浦“一线工作法”，我们应该有所启发，一是贯彻群众路线要有活动平台，抓好载体搭建。让干部联系群众有载体、深入群众有平台、服务群众有渠道。

二是贯彻群众路线不能阶段性，更不能一阵子。凡是受群众欢迎阶段性活动只有常态化坚持下去，才能出实效。

三是贯彻群众路线领导干部需带头。领导干部带头转变工作作风，弘扬党的优良传统，就会产生强大的引领示范作用，促进党风政风民风向好的方面转变。

四是贯彻群众路线必须制定考核办法。群众工作只有考核跟上去，才能避免短期行为和“作秀”行为，使群众工作走上制度化、规范化、长效化的轨道。

五是贯彻群众路线既要聚焦解决民生问题，更要着眼于历练干部。解决干部的世界观、方法论问题。

六是贯彻群众路线就要把群众的满意作为用权的最高标准。只有这样，才能够比较好地化解社会矛盾，促进社会和谐。

“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”从基层视野这次城市基层党建培训，我真的要思考我们的工作到底有没有做实，无数次谈在嘴上，多少次写在材料里的凝心聚力，自己仔细想想到底凝什么心，聚谁的力。凝心要凝党心、民心、善心（良心），聚力要聚组织力、创新力、战斗力。要思考基层党建如何才能根基稳固。既然去学习了，就是要充分理解和学习上海的经验做法，“择其善者而从之，其不善者而改之”更好的服务我们当前的工作。

希望培训班能够长此以往，让更多的基层干部能够掌握更多管用务实的工作方法，与大家一道努力，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感，筑牢人民幸福之基、社会和谐之本。