[兰德干部培训]全面推进美丽宜居新农村建设培训心得

时间：2021-06-25

认真聆听了上海市委党校徐根兴教授的讲话，受益匪浅，收获良多。徐教授认真细致的讲解，让我对习近平生态文明思想的科学内涵、精神实质和实践要领有了更深层次的认识。良好的生态环境对农村发展具有巨大的推动作用，这些年很多农村通过生态打造实现了脱贫致富，比如张家港市南丰镇永联村、浙江省安吉县高家堂村等等，很重要的一个路径就是将生态优势转化成发展优势，绿水青山变成了金山银山。启东也要围绕美丽乡村主题旋律，全力推进美丽宜居新农村建设，加速镇村面貌蝶变。 

聚焦宜居宜业，去弱补短打通城乡一体化发展“阻点”。镇村是全市经济社会发展的广阔腹地和重要支撑，要想打造和谐宜居、富有活力、特色鲜明的美丽乡村就必须以人的城镇化为核心，以城乡发展一体化为导向，加快城乡融合发展步伐，全力推进新型城镇化建设。启东必须着重发展短板，着眼功能完善，配齐补全教育卫生、便民服务、农贸市场、道路交通、公园绿地等公共设施，加快构建集镇便捷的生活圈、完善的服务圈和集中的商业圈。要注重健全长效投入机制，优化财政收入市镇两级分配方式，建立与城乡一体化发展相适应的公共财政体系，也要积极盘活利用现有的存量建设用地，在增减挂钩、占补平衡等方面深挖潜力、做足文章，大力推动旧村改造、弃宅进城、“空心村”治理等工作，腾挪出更多的建设用地空间和指标。可以尝试建管结合，开展镇区环境综合整治，加速推动镇容镇貌提档升级，让集镇焕发新活力。 

聚焦特色魅力，因地制宜打造农村发展“亮点”。必须加快新型城镇化规划（2021-2035）、区镇国土空间规划、实用性村庄规划的编制，通过统筹考虑、超前谋划、分步实施，努力实现镇有镇的气质、村有村的魅力。可以按照“先行试点、分批实施”的原则，开展小城镇建设升级行动，立足各自资源禀赋、区位特点、产业积淀，精准定位集镇发展方向，宜游则游、宜农则农、宜工则工，做大做强做精特色产业，规划建设小微企业标准厂房，创造更多就业机会，增强人口的吸引力和承载力。吕四港镇可以以“现代新型小城市”为目标，建设具有海港特色、古镇风情的启东副中心城市，打造美丽宜居小城镇省级样板；海复镇可以发挥农业特色，打造江苏田园综合体标杆、上海乡村田园旅游下一站；寅阳镇可以贯彻江海联动发展理念，大力发展海工及重装备产业，打造特色鲜明的江海交汇新城镇。加强历史文化名村名镇、传统村落和建筑组群保护，最大限度保护乡村肌理、留住乡村风貌，推进张謇垦牧公司遗址修复、沙地圩田耕作系统农业文化遗产申报，做到人文相容、景村一体，全力打造一批环境优美、景致独特的魅力乡村、特色田园乡村。 

聚焦人居环境，逐步逐项绘就农村发展“景点”。对照农村人居环境整治提升五年行动目标任务，聚焦农村生活污水治理、生活垃圾减量化资源化无害化、厕所革命、秸秆综合利用、村容村貌提升等重点难点工作，排出年度计划，明确责任，压实推进。可以尝试推行专业化、市场化、规范化运行，健全农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”综合管护机制，争创一些国家和省级示范单位。围绕“市控以上断面全面达到优Ⅲ类、全域活水畅流”的目标，大力实施清水、兴水、治水、节水、管水、护水“六水行动”。持续推进区域治水，在巩固现有治水成果的基础上，以控源截污、水系连通、活水调度、河道修复、长效管护为重点，完成建成区西片、圆陀角两个片区和吕四港镇区开工建设。持续推进河长制，围绕“四水共治”活动，完成农村黑臭河道、河道四乱整治点、交界河道治理。加快生态河道建设，以“三有一畅”为标准，再建设生态河道示范村13个，以南阳、惠萍、合作、吕四片区为重点，探索生态河道片区多样化建设新路子，因地制宜实施硬质护岸、生态护岸和自然岸坡。推进“四好农村路”建设，提档升级农村公路。推进国土绿化行动，见缝插绿、沿线建绿、成片造绿，提升集镇绿化水平和景观效果，打造更多“绿廊”“绿肺”。充分挖掘自然风光特色和本土人文脉络，美化沿线景观，营造可漫步、可穿行、有温度、有活力的魅力空间。