10月25日至31日,按照市委组织部的相关安排,我有幸参加了全市抓党建促乡村振兴专题培训班。兰德干教承办的此次专题培训班内容丰富,教学精彩、讨论热烈、活动充实,对乡镇落实乡村振兴战略具有非常强的针对性和指导性。通过理论教学、现场参观、分组讨论等形式,使我在这次培训不仅开阔了视野、增长了见识、拓宽了思路,也使我对乡村振兴战略在基层落实有了更深层次的认识和理解。
一、培训体会
(一)课堂教学有深度。一是论述解读解疑问。学习习近平总书记关于抓党建促乡村振兴的重要论述解读,从抓好党的建设、处理好三大关系、推进组织振兴等方面让我们对习总书记的论述有了深刻的了解;领会“绿水青山就是金山银山”的“两山论”精神实质,通过明确意义,了解存的问题以及注意的五个方面等内容,让我们对加强农村生态环境保护多了一份责任,更多了一份紧迫感。二是领域解读指迷津。学习如何做一名优秀的基层党委书记,新形势下基层组织提升党建能力助力乡村振兴,对于我们更好履行基层党委书记职责,在乡村振兴中发挥基层党组织建设的堡垒作用有了系统深入的了解,通过结合四川省各基层治理案例,给了我们活学活用的现实教材。三是分组讨论促提升。这次讨论是一次汇聚智慧的真诚对话,更是一轮结合实际谋划未来的深入探讨,在学习借鉴其他县区、其他单位、其他乡镇在推动乡村战略中的优秀经验做法,补己之短,让理论结合实践运用更加入脑入心。
(二)现场教学有效度。在现场教学过程中,我们参观了五星村、大雨村、战旗村、岷江村、幸福村共五个典型村庄,所到之地村村如画、处处皆景,文化底蕴深厚,产业兴旺发达,一派生机盎然景象,它们在乡村振兴战略实施中形成了独具特色的发展模式,打造了美丽乡村的“升级版”。一是顶层设计标准高。各观摩点在实施乡村振兴战略的同时,都依托了高水平设计团队,坚持高起点规划,高标准建设。在规划理念上,充分结合实际,发挥自身优势,不贪大求洋,注重打造个性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韵”。他们以美丽乡村建设总体规划为龙头,在规划执行上,严格按照规划进行施工建设。所到之处,没有发现有私搭乱建等行为,很少有与整体环境不协调的建筑,做到了一张蓝图绘到底。如白头镇五星村,白墙灰瓦水墨风的建筑,每家前庭后院规整的微田园,方便快捷的15分钟社区生活服务圈,让人由衷赞叹这个“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。二是产业融合发展新。所到村庄在业态发展上都力求创新求异,按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则,突出旅游与农业、文化的结合,跳出了“景点体验”这种传统模式,精心打造多元新业态综合体。如:大雨村,依托资源优势,聚焦“乡村文化旅游村”建设,通过引导群众参与、统筹产业项目、社会资本注入等方式,实践创新出“融资造血”集体经济发展模式。大雨村在谋求“农文旅”融合的发展中,提升乡村风貌,做活农文旅融合文章,努力留住乡愁、振兴乡村,绘就出了一幅美丽的乡村画卷。三是多元参与机制优。纵观四川各地乡村建设,从美丽乡村建设,到实施乡村振兴战略,各村都能够把政府主导、农民主体、社会参与、市场运作的共建理念贯穿于发展建设之中。通过充分发挥政府财政投入在落实乡村振兴战略中的主导和引领作用,把重大决策、规划蓝图交给群众民主决策,通过集体经济组织与企业、高校、农民合作等方式建设村庄、经营村庄,让市场配置资源起决定性作用。我们在参观幸福田园时便是这种运行机制的样板展示。
二、工作启发
乡村振兴战略作为一个全面的、综合的、统领农村发展全局的系统工程,政策要求严、利益关系多、推进标准高,落实乡村振兴战略,必须要坚持以问题为导向,补短板、强弱项,夯基垒台。
一是大力加强村级党组织建设。全面提升农村基层建设质量和水平,为乡村振兴奠定坚实的组织保障。一是抓班子,有序推动换届选举工作。进一步调研了解掌握村“两委”班子成员队伍结构,预期连任及后备干部等情况。
二是育人才,持续培育乡村振兴骨干力量。通过“选、育、帮、带、训”等多种方式,持续从致富能手、退伍军人、外出务工返乡人员,储备、积极吸收优秀人才入党,培养一批党组织书记后备人才。落实“双培双带”机制,加大致富带头人培育与转化力度。三是强组织,扎实推进软弱涣散党组织整改验收工作。在实现洪广村、金山村、广荣村做好软弱涣散党(后进村)党组织摘帽工作的同时,继续引导软弱涣散党组织充分利用地理位置优势,大力发展养殖业、旅游业以及扶贫产业,盘活资源,聚集资金,坚持机制创新,探索“党建+企业+合作社+农户”发展新模式,促进“双增收”。
大力加强乡村治理体系建设。健全乡村法治体系,推进平安乡镇建设。一是持续推进扫黑除恶专项斗争纵深发展。加大宣传、严密摸排、形成声势,继续深化扫黑除恶专项斗争成果;建章立制,形成长效的社会综合治理制度体系,营造和谐稳定的社会氛围;强化村级组织建设,健全村级制度、抓实基础工作、完善基础数据、强化村级管理,切实保障村级各项工作有序开展。
三是积极化解遗留问题。加快协调解决洪鑫苑项目历史遗留问题,优先保障农民工工资,实现遗留问题“清仓见底”。全力化解劳务移民、田园怡景项目等信访问题;坚持“六包一”工作机制,及时掌握信访动态,防止发生失控和非访行为。三是持续推进乡风文明建设。发挥党员带动示范作用,积极开展志愿服务活动,评选县、镇、村三级“好媳妇”“好婆婆”等一系列活动,持续做好文化惠民“四送六进”活动,深化文明村镇、文明单位、文明家庭创建活动。落实民族宗教政策,积极创建区、市民族团结进步示范乡镇、民族团结进步示范村,形成和谐稳定良好的社会秩序,乡村治理能力逐步得到提升。
大力推动乡村经济发展。学习借鉴四川省各乡村在发展建设的多元参与工作机制,结合我镇实际情况,一是加强产业融合发展。推动欣荣村红树莓、菌菇、果蔬种植,服装加工等产业融合发展,延伸农业产业链条。加大招商引资力度,拓宽发展思路,招引优质企业,促进产业从“输血式”发展为“造血式”。
四是发展壮大村集体经济。突出党建引领,坚持“支部+”的产业扶持发展思路,大力推行“支部+合作社+贫困户”等产业发展模式,以合作社为纽带,以家庭农场、种养大户为基础,加快培育新型经营主体,不断拉长产业链接和利益链接。着重抓好村集体经济收入低于10万元以下的村,争取年内村集体经济发展取得突破性进展。
五是大力发展乡村旅游。积极探索“文化+农业+旅游”等发展模式,充分挖掘文化旅游资源。恢复开发洪广营古城遗址,以民俗文化历史为抓手,打造集文化、休闲旅游为一体的生态古城。依托葡萄酒文化发展中心项目,改造提升基础设施,发展民宿、农家乐,推广登山、自行车骑行等生态户外运动,因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄,推进旅游产业发展。
在完成脱贫攻坚各项任务的基础上,坚持扶贫产业、基层建设、精神扶贫、人才培养与乡村振兴相结合,以抓产业衔接,推进产业兴旺,抓人才衔接,培育振兴队伍,抓组织衔接,谋划振兴路径,抓政策衔接,形成长效机制为四大抓手工作重点,全力做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

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