[兰德干部培训-浙江]乡村振兴培训心得

时间：2020-08-21

8月5日至8月11日，我有幸参加了区委组织的赴浙江实施乡村振兴战略专题培训班学习。承办方兰德培训中心为我们安排的丰富的教学行程，通过7天的课堂教学听取了著名教授的《两山理论与浙江实践》《推进乡村振兴的实践探索》《全域旅游-理论创新与实践》《红船精神科学内涵与时代价值》等4个专题讲座，实地现场学习8场次，从安吉余村、鲁家村—萧山航民村—杭州外桐坞村—桐庐环溪村、荻浦村—富阳区日昌升采矿区（骨料场），一路走一路看一路学一路惊叹：浙江实施乡村振兴战略高位统筹、高点定位、高位规划、高位实施，浙江的干部敢创新、善创新、会创新，实施“两山理论”，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，经过15年的持续建设，实现了美丽乡村与美丽经济共同发展的乡村振兴双赢模式。

把握脉搏、实战丰富的专家精彩授课，让我们得到了一次充电。专题授课沈伟桥教授，系统的讲解让我们深入了解了习近平总书记既要绿水青山，又要金山银山的“两山理论”，领悟到只要坚持“两山理论”不动摇，就能建成美丽乡村，发展美丽经济，实现乡村振兴。

浙江省农办孙副处长讲授的浙江推进乡村振兴的实践探索：

一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；

二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；

三是必须深化农业供给侧机构性改革，走质量兴农之路；

四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；

五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；

六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；

七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

“七个之路”，为我们提供了走中国特色社会主义乡村振兴之路的浙江经验。

（一）浙江外国语学院旅游系张跃西教授从实体经济、虚拟经济、体验经济，到城乡生态旅游文化旅游的理念、案例介绍，增强了我们发展全域旅游的信心，让我们如何发展全域旅游有了全面、整体的认识。浙江省委党校王恩林副教授，生动风趣的为我们讲述了开天辟地，敢为人先的红船精神，我们要用红船精神做指引，不忘初心跟党走，要以始终走在时代前列的实践态度，自觉克服安于现状、不思进取的思想观念，勇于变革、勇于创新，克服一切困难谋发展。

（二）企业用实际行动践行“两山理论”，让我们深受感触。2015年8月15日习近平总书记在浙江任省委书记期间，在浙江安吉县提出“绿水青山就是金山银山”的“两山理论”，浙江各地奋力开拓，不断丰富内涵，通过实施 “两山理论”实践，浙江已成为宜居宜业宜游的实施“两山理论”的标杆省。

（三）产业鲜明、活力迸发的特色镇村，让我们实现了一次冲击。此次现场教学的所到之处，无论是美丽乡村、田园综合体，还是特色小镇，都让我们实现了视觉上的冲击、思想上的碰撞。实施乡村振兴战略，浙江走在了全国的前列。以安吉县为代表，安吉县曾经历工业污染之痛，并于2001年提出生态立县发展战略。通过结合浙江省委“千村示范、万村整治”工程，以多种形式推进农村环境整治，集中攻坚工业污染、违章建筑、生活垃圾、污水处理等突出问题，着重实施畜禽养殖污染治理、生活污水处理、垃圾固废处理、河沟池塘污染治理，提高农村生态文明创建水平，极大地改善了农村人居环境。在此基础上，融合一二三产发展，将农村沉睡的资产资源转化为生产经营的资本资金，让美丽环境转变成实实在在的美丽经济。安吉抓住产业与项目这个转化的关键节点，将自然山水的“绿色效应”向产业延伸。全县已有一个乡域4A级景区，3个行政村被评为3A级景区，建成三星级以上农家乐125家，建成农林生产与休闲观光融为一体的现代农业园区93个，全年旅游总收入超200亿元，因休闲旅游每年人均增收2000多元。2017年，农民人均可支配收入达27904元，实现了农民富的根本目标。

（四）学思结合、学以致用的互动交流，让我们获得了一次启发。党的十九大提出了实施乡村振兴战略，结合2017年初中央1号文件提出的田园综合体，省委、省政府关于贯彻乡村振兴战略的实施意见，区委、区政府提出的实施乡村振兴战略要求，对我镇实施乡村振兴战略得到了启发：坚持高点谋划，把二街镇鲁黑村作为农村综合改革乡村振兴试点项目，打造一个示范村，以点带面实施乡村振兴战略。

几点建议

浙江省安吉等地与我们晋宁区在乡村振兴的理念上、资源禀赋和经营方式上有所不同，在城镇化和经济社会发展水平上也有很大差异，通过学习比较，提出以下三点工作建议。

（一）高标准规划，谋定后动。“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。”这是中国农民千百年来对于“美丽乡村”的梦想。农村美不美成为衡量乡村是否实现全面振兴的重要标准。然而，现实不容乐观，随着乡村经济的发展和农民收入水平的提高，乡村房屋新建、改建的需求十分迫切，乡村房屋建设量大、面广、速度快，一栋栋新房拔地而起，一座座村庄改头换面。但由于乡村规划缺失、房屋设计凌乱、政府管理不到位，乡村快速建设中的许多问题也逐渐显现出来。一是乡村建设无规划，想建哪就建哪，甚至毁坏耕地建房，导致新建的房屋横七竖八、杂乱无章。二是房屋建筑形式缺少规范，房屋的高矮大小不一，外立面设计的五花八门，外墙及屋顶的颜色不统一，房屋外观要么极其简单，要么千奇百怪，导致“只见新房不见新村”。第一，乡村振兴规划要结合城乡总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施规划和环境保护规划，做到“城乡一套图、整体一盘棋”，高标准规划，把村庄规划为3A级以上景区。要着眼于完善交通、旅游、农业、水利、环保等各类专项规划，形成覆盖城市乡村、涵盖经济社会文化的规划体系，构建从宏观到微观、从全域到局部、从综合到专项、从指标到空间、从用地到景观的整体衔接的规划格局；第二，规划要尊重自然。在保护和提升乡村生态环保上下功夫，编制镇域规划，开展村庄风貌设计，着力体现一村一业、一村一品、一村一景，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜居则居、宜文则文的原则将建制村分类规划；第三，规划要尊重农民。要在户籍、乡村“三权”（所有权、承包权和经营权）和基本公共服务供给制度等方面探索创新，将乡村发展的主动权还给农民。要确保村庄规划设计科学合理、群众满意，切实维护好和发展好农民的权益；第四，规划要尊重历史。在保留乡村原始风貌上下功夫，在深度发掘农耕传统、民族风情上做文章，培育一批既传承地域传统村落形态，又具有现代乡村风貌和功能的新型村庄。

（二）一张蓝图绘到底，一任接着一任干。成功的战略不在于谋一时一地，而在于谋全局长远。一分部署，九分落实。再好的蓝图如果只是一时的兴起，只是为了规划而规划，没有功成不必在我的魄力和胸怀，那我们实施乡村振兴战略将得不偿失，不但不会让老百姓受益，反而会让老百姓受害。“一张蓝图绘到底 一任接着一任干”就是充分回应了广大老百姓的关切。要以钉钉子的精神，接续奋斗，一步步展开、一项项分解、一件件落实、一年年见效。把一张蓝图绘到底作为领导干部考核、提拔的一项硬指标，纳入考核体系和督查的重要部分，确保规划实施的实效性和延续性。

（三）突出重点，点面结合实施乡村振兴战略。坚持党管农村工作，积极发挥政府的主导作用，在组织发动、部门协调、规划引领、财政引导上形成整体联动、资源整合、社会共同参与的建设格局。区一级党委政府负责乡村振兴总体规划、指标体系和相关制度办法的建设、对乡村振兴工作的指导和考核等工作，要理顺涉农部门之间的横向关系，对各部门的责任和任务进行量化细分，并在资金、技术上给予支持；重点打造一批乡村振兴示范村，以点带面推广实施。同时，充分调动广大群众的积极性和主动性，发动企业家和社会能人助力家乡建设，通过财政资金有效撬动社会资本投入乡村振兴，有效形成乡村振兴建设的强大合力。