[兰德干部培训-文化创意]文化创意产业体制改革与发展专题培训

时间：2018-09-19

文化是科技创新的源泉，对科技的进步、发展与传播有着深刻影响，一个地区的文化能够影响和改变科技创新的进程和结果；科学技术的创新发展本身也是一种文化的进步，文化创新与科技创新的互动是近代文明演进的主旋律。我认为，文化与科技融合的必要性在于，一是没有科技，很多文化创作只能是镜花水月，难以形成走向市场的文化产品；二是没有科技，形不成新兴高端文化业态，难以具备核心竞争力；三是没有文化，再完美的科技产品也只是一副机械躯壳，形不成巨大的品牌影响力；四是只有文化与科技的高度融合，相互作用，文化产业才能取得长足发展。

为进一步贯彻落实中央和省委、市委关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的决策部署，提升我市文化系统干部水平，10月23日至29日，市委组织部在延安兰德培训中心举办了为期6天的以“文化创意产业”为主题的专题培训班。

改革开放以来，延安特色文化依托当地得天独厚的人文资源优势，得到了迅速的发展，并初步展示出民间艺术百花齐放、文物旅游方兴未艾、文化市场日趋繁荣、演艺市场不断复苏的现实格局；但制约延安特色文化发展的主客观因素仍然很多，必须认真分析，寻找对策，从思想观念、政策植入、机制创新、职能转变、理论研究和地方特色等方面进行深入研究，在实践中大胆开拓，走出一条使延安特色文化不断前进、有序升级的发展道路。

近年来，我市在文化产业方面虽做了不少有益的尝试和积极的努力，但是，与延安丰富厚重的文化资源相比，我们的文化产业目前还只能用贫瘠弱小几个字来形容。由于自然条件、交通条件、人的思想观念等等各方面因素的制约，我市在文化资源的开发利用和文化产业的发展运作上还相对滞后，目前仅仅处于探索起步阶段。可以说是优势与困难并存，潜力与阻力同在，基本上处于一种有资源没效益、有行业没产业、有市场没商品，有项目没资金，有管理没人才的状况。大部分文化企业都还停留在低层次的小作坊阶段，缺乏骨干龙头企业带动，资金投入严重不足，从业人员文化素质普遍偏低，文化产品的开发研究、设计制作和市场营销能力远远达不到产业化发展要求，导致文化产品的市场竞争力和占有力不强，无法形成规模化、产业化运作，经营效益和整体发展水平与全国同行业平均水平还有很大差距。

针对我市文化产业发展现状，经过深入调研分析，我认为我市文化产业要发展，必须坚持“定政策、选人才、抓资金、树品牌、上项目、求效益、谋发展”这21字发展方针，集中精力做好以下几方面工作——

因地制宜，建立符合当地重大文化项目拉动产业发展。延安的文化产业建设，“延安的黄土文化、黄河文化、红色革命文化、黄帝陵根脉文化，都具有唯一性、垄断性和至高性等特点。虽然这些不可复制独有的地理文化特性，但延安文化建设发展的管理思路值得我们学习及借鉴。因地制宜建立符合我们当地文化产业发展的创新模式比如：抓环境建设、抓项目培育、抓品牌推介，积极引导文化产业抱团发展、壮大规模、膨胀优势等举措。

树立一批先进典型，实施品牌带动策略。以文化品牌带动文化产业发展已经成为国内外文化产业发展的一个规律。通过建立、维护和发展知名文化品牌，可以对文化产业的发展产生资本聚集、消费导向、产业示范、利润增值等多重增值效应。进一步释放发展潜力，提升文化软实力。要加快公共文化设施建设，触角伸向各镇街各村社区，切实提升百姓获得感；要做好历史文化的保护和传承，做好区内相关文物的保护和清理工作，同时重视非物质遗产的保护和传承；要强化文化人才队伍建设，通过引进、调入等方式加以充实，形成良性流动机制。同时，进一步加大对文化事业、文化产业的支持，加强文化宣传人才的重视，加强对文化创意的支持，加强文化载体的建设；宣传文化部门要进一步加强研究，在下一轮发展中更有作为，文化要满足大众的需求，同时也有自身发展的规律，要借鉴延安乃至全国在上一轮文化体制改革中形成的好的经验和做法，在我区文化发展中少走弯路。与此同时，要创作出更多、更有价值的产品，要多出百姓喜闻乐见的作品，让群众参与进来，有更多获得感，要发掘具有当地特色的水文化、古文化等独特资源，加大宣传，让更多人知道。

拓宽文化产业融资渠道，鼓励企业、个人、境外资金投入文化产业。一方面可采取独资、合资等多种途径，鼓励组建多种类型的文化投资公司；另一方面，采取多种形式，鼓励企业和个人对文化事业赞助、捐赠或者冠名。同时，要建立相应的配套奖励政策，对积极投资文化产业的企业和个人予以表彰奖励。逐步形成政府投入与社会投入相结合的投入机制，建立适应现代文化产业发展要求的多元化投融资体制。