为进一步提升全市广大党员干部对自由贸易试验区和中国特色自由贸易港基本概念和经验做法的掌握,提升贯彻执行能力,5月9日,我参加了领导干部“全面深化改革开放”专题培训班。
兰德培训中心为我们安排的现场教学中,我们首先来到深圳前海蛇口自贸片区,学习片区发展理念、制度创新、开发建设等情况。蛇口自贸片区位于深圳西部、珠江口东岸,毗邻香港,规划总用地面积约28.2平方公里。注册企业从2012年的5215家激增至2017年底的16.49万家,年均增长率高达99.5%,每平方公里注册企业增加值突破100亿元,已经成为我国发展最快、效益最好的区域之一。短短几年时间,前海从一片滩涂起步,依托制度创新实现跨越式发展的井喷态势。
第二站考察点是深圳湾创业广场,这里是深圳市倾力打造的创新创业创投创客“四创”联动主题街区,目前已引入联想之星、腾讯众创空间、京东智能等国内外一流专业孵化及创业服务机构45家,进驻互联网、智能硬件等创新创业团队200余个,诞生了思必驰、悦动圈等一批明星创业项目。在这里,我们详细了解深圳市依托产业背景,改革创新体制机制,构建融合全球创新人才、创业服务要素、创投资本联盟和科技产业资源的创新创业生态系统的做法。这种政府提供阳光雨露、企业负责创新发展的理念,给大家留下深刻印象。学习借鉴好经验,研究思考以制度创新吸引创客团队、服务创新创业的思路举措。
接下来考察了大疆创新科技有限公司、大族激光科技产业集团股份有限公司、研祥智能科技股份有限公司、迈瑞生物医疗电子股份有限公司、腾讯计算机系统有限公司,都是全球一流、国内领先的行业翘楚,都是勇于创新、敢闯敢干的业界典范。他们始终坚持国际视野,瞄准新兴行业、未来产业,把创新作为第一动力,向创新要发展活力,唱响了创新发展主旋律。在企业展厅、生产车间、研发中心,我们边走边看、边听边记、边思边议,认真学习他们厚植人才资源优势,持续推动科技创新,将领先技术转化为竞争优势,实现高质量发展的经验做法,努力使创新成为渗入骨髓、助力转型的高度自觉。
通过为期7天的专题培训、现场教学、分组研讨、交流座谈,学员们带着问题,边学边看;细细品咂,边思考边沉淀。经过培训,大家不仅对自贸区建设有了新的认识,也找到了协同发展的工作重点和工作切入点。
大家认识到,自贸区是“制度创新高地”而非“优惠政策洼地”。不管是广东自贸区,还是河南自贸区,最大的作用是试验可复制推广的投资便利化和贸易自由化举措,我市要加强学习研究,并借鉴先行。
一是要搞好复制推广。借鉴自贸区商事制度改革经营,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少行政审批事项。探索相对集中的行政许可权模式,建设综合统一的行政审批平台。如“多证合一”、“一窗办理”、“一次办妥”等注册登记制,推行“互联网+政务服务”制等内容。
二是要积极申建平台。深化与沿海、沿边口岸的通关协作,实现与我市口岸的信息互换、监管互认和执法互助。同时,完善肉类口岸功能,推进陆路口岸升级,积极申建漯河海关、综合保税区、特殊监管区等有利于推行贸易便利化开放平台。
三是要全面深化合作。加强与郑州片区对接,将临港产业园(含漯河港)建设和现代物流园区与郑州打造的现代立体交通体系和现代物流体系建设实现有效衔接。
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