东部城市支持西部地区发展优势产业人才培训工作是中央确定的西部地区高层次人才培训重点项目,我作为新疆兵团第一师阿拉尔经济技术开发区一名基层工作者,很有幸能够参加国家发改委西部司在深圳举办为期一周的“产业园区建设与招商引资”专题培训班。再次对培训承办方兰德培训中心表示感谢,对组织部表示感谢。培训体会如下:
一、对深圳的认识
深圳是中国改革开放建立的第一个经济特区,是中国改革开放的窗口,已发展为有一定影响力的国际化城市,创造举世瞩目的“深圳速度”,同时享有“设计之都”、“钢琴之都”、“创客之城”。2017年深圳市GDP1.95万亿元,全国城市排名第四,人口近1200万人,人均GDP15.8万元,深圳是一个几乎没有一产的城市,二、三次产业结构之比41:59。“四上”企业3522家,位居广东首位。全年“三新”经济增加值9827亿元,占GDP比重50.4%。其中:新产业(主要是互联网、新材料、新能源、文化创业、海洋、智能等产业)增加值7848亿元,占GDP比重40.3%。新业态(主要是房屋租赁、供应链企业和新增企业)经济增加值1565亿元,占GDP的8%。新模式(主要是商业综合体及大个体)经济增加值414亿元,占GDP2.1%。深圳的现代化发展所取得成就举世瞩目,深圳发展的成功经验和模式值得我们学习和借鉴。
二、学习期间的体会认识
深圳经济干部管理学院在课程安排上具有很强的逻辑性和层次性,受邀的5位资深授课老师属于各自领域的资深专家,实践经验和理论知识非常丰富,通过精心准备的课件向我们生动的展示了深圳经济社会、产业布局和发展、招商引资、产业园规划与建设、政府服务等方面的先进经验和做法,使我对城市和产业园区发展有了全新的认识。通过课堂生动的理论学习和实地参观,让我认识了深圳是一个年轻充满活力与希望的城市,其城市的发展理念和模式已成为引领中国城市发展的领头羊之一,使我思想得到进一步开阔。以下是专题培训的体会:
政协深圳市委经济委员会主任殷勇讲授了《深圳战略发展与产业布局》,站在纵观深圳的发展历程的角度,对深圳的战略发展和产业布局进行深入的剖析,深层次的揭示了深圳的发展思路和方向是如何考虑的,以及所取得的成效,使我对城市的战略发展和规划布局的重要性有了更深层次的认识,并对兵团军垦新城第一师阿拉尔的发展有很好的借鉴和参考意义;龙华区企业服务中心中心(投资推广中心)主任徐丽红讲授了《深圳招商引资的实践—以龙华区为例》,在讲述深圳市各新区的招商现状情况基础之上,对投资推广的共同点和不同点进行分析,如何创造招商的优质环境、优质服务,如何培养招商团队、有效沟通,以及激发出招商引资的热情,最终打造一支一流的招商团队和招商服务的服务理念,对我们偏远的西部地区招商工作有很深的启发和认识;综合开发研究院城市化研究所所长曾真讲授了《城镇化背景下的产业园规划与建设》,在考虑经济、社会、环境以及人的基本需求基础之上对园人的需求区有限的土地进行有效的合理的规划布局,实现效益最大化,并通过举例子是更加有利于我们理解,改变我对园区总体规划只追求高大上的错误认识,一切要站在有益于工商业发展和满足人基本需求角度出发,节约资源节约成本,以期取得最大的经济社会和生态效益,促进产城融合发展。深圳市创新思想库研究员、特尔佳集团总裁讲授了《从企业视角看政府服务—兼谈政府招商思路与方法》,服务型政府对城市经济社会发展、资本和人才聚集、科技创新、激发城市活力的重要作用,以及政府职能和服务转变,对提高政府效率,提供招商引资环境至关重要。这对我们西部地区政府服务和招商引资有很好的借鉴。
与专题讲座主题配合安排了移动课堂,实地参观:产业规划与城市发展—宝安区城市规划展览馆;特色产业小镇规划建设与运营—荷兰花卉小镇;瞻仰小平铜像,感恩改革开放—莲花山顶广场;深圳改革开放与经济社会发展成就展—深圳博物馆;特色产业园区规划建设与运营招商—龙华区创意文化产业园;蝶变:产业转型与片区升级—华强北;创新、创意与产业发展—永丰源瓷工业文化创意产业园。通过课堂和实地参观让我们真切的感受到深圳的发展成就和成功经验。
在学习期间,与来自重庆、四川、陕西、内蒙古、广西的学员一起学习并相互交流,增进了彼此的友谊,也对彼此所在地区的概况做进一步了解以及对好的经验进行交流分享。同时也很感谢深圳市对口支援办公室和深圳市经理进修学院的领导和老师给予我们学员的最贴心的服务和帮助。
三、结合阿拉尔市实际提出几点建议
阿拉尔经济技术开发区位于美丽的塔里木河源头,是军垦新城阿拉尔的重要组成部分,也是师市推进新型城镇化的主战场、产城融合的主阵地。规划面积63平方公里,初步构建了纺织服装、农副产品加工产业、石油天燃气精细化工产业、现代商贸物流产业、电子商务、现代金融服务等六大产业。入住企业179家。2016年实现生产总值28.7亿元,同比增长28.83%。完成招商引资到位资金56亿元,增长11.7%;园区就业人数10657人,新增就业1241人。虽然阿拉尔开发区经济社会取得一定的成绩,但也存在经济总量低,产业结构单一、多以初级加工为主,区位交通优势不明显、物流成本高等问题,以及阿拉尔市城市建设尚处于企业阶段,城市功能还有待进一步完善,对人的生产生活基本需求还有一定的差距,对产城融合发展都形成制约。结合本次培训对产业园区建设与招商引资提出以下几点思考与建议:
一是打造投资软、硬环境。软环境包括法律环境、政治环境、经济环境、社会文化环境;硬环境包括交通运输条件、能源供应条件、通讯条件、市政工程建设条件、公用事业建设条件、土地资源丰裕程度以及价格高低。
二是加强总体规划、各个击破。分析各个区域的优势、劣势。分析各个区域计划发展的产业情况。各个区域之间是否出现竞争情形。分析重点招商的产业和企业与其他省内外地区的竞争情况。确定各个区域重点招商行业。各个区域突出重点,减少竞争,集中力量,各个击破,差异化招商。
三是加强招商营销工作。招商团队建设,挑选和培养优秀招商人员。以区域划、行业划分团队,派驻机构。与当地非政府组织(行业协会、商会)保持密切联系,聘请当地的招商顾问,充分利用其人脉资源。做好城市营销,树立城市品牌、吸引投资者关注的重要途径,以“标志性活动、标注性事件、标志性形象”为落脚点。推广宜商宜居软环境、提供综合服务吸引投资、注重提升国际化城市形象。
四是做好服务工作。加快政府角色转变,实行大部门制度,审批、办事流程不断优化,提升效率。政务公开,政策透明,流程清晰。重点服务:规模企业、重点中小企业(领军企业,绿色通道)。避免随意上门检查企业,多征求企业意见。成立服务机构,建立服务业的公共服务平台,为企业事务提供政府支援,极力打造服务型政府。打造中小企业融资平台包括风投、担保、集合发债、互保金等。
五是把握好产业政策。重点发展国家支持的产业,分清扶持产业、限制产业和禁止产业,争取上级产业扶持资金,防止撞红灯;要特别注意产业发展带来的环境问题,注意环保指标,最重要的是不给地方人民群众的生产生活带来实质性的危害,不给子孙后代留下隐患。土地利用要符合政策,严守耕地红线,搞好复垦开发替代,正确处理开发商要地时限、批地时限、与人民群众配合度的关系。要集约化用地,加大土地的利用率
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