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培训定制
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8月20-26日，我随市人大常委会组织的市人大代表、市人大干部共36人，参加在青岛举办的人大代表和人大干部专题培训班。我非常珍惜组织给我的这次学习机会，把培训学习作为锤炼党性、提升能力的一次大练兵。在兰德培训中心的精心组织安排下，在各位专家教授领导的精彩授课下，在全国各地学员的共同努力下，我们顺利完成了培训学习任务。这几天的集中培训学习，让我从思想上、工作思路方法上得到了新的教育启示，受益匪浅。
1、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装人大干部队伍，把党的十九大关于依法治国和对人大工作的新要求落实到具体工作当中。进入新时代，我们面临良好的国内外发展环境，人大干部要倍加珍惜历史机遇，摒弃“二线”意识，积极投身于伟大中国梦的实践之中。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩，建设忠诚干净担当的人大干部队伍。工作中把坚持党的领导这个政治原则贯彻好，把党的领导体现和落实在人大工作的各方面全过程，要切实做到讲政治、为人民、循法制，做依法治国的倡导者、实践者、维护者。把服务、支持和保障经济社会发展作为基本着眼点，切实发挥好职能作用。把加强代表工作和监督工作作为重要抓手，推进人大制度和人大工作与时俱进。
2、全面贯彻落实监督法，严格履行人大法定职责。坚持在遵循宪法和法律原则的前提下，勇于实践，善于总结，开拓创新，使监督工作在探索中前进，在总结中完善，在创新中提高。在监督方式上，要在广泛听取和审议专项工作报告，组织执法检查的基础上，把工作监督与法律监督结合起来，把专项监督与综合监督结合起来，把监督人与监督事结合起来，抓好跟踪监督，即重视监督过程，又重视监督结果，使监督工作实现动机与效果的统一，增强监督工作的科学性。在监督效果上，认真研究监督法的相关规定，进一步做好各类报告、审议意见、整改报告的公布工作，建立完善的信息发布平台，在提高人大监督工作透明度，接受群众监督的同时，及时听取群众对人大监督工作的意见和建议，不断改进监督工作，并对人民群众反映强烈的问题，不断加大监督力度，依法启动询问、质询、特定问题调查等刚性监督程序，增强监督工作的实效性。加快预算联网监督系统建设，推动预算联网监督工作迈上新台阶。
3、不断提升履职工作实效，充分发挥人大代表主体作用。首先要知情知政，一方面，要保障代表的知情权，为代表知情知政创造条件、提供信息；另一方面，人大代表也要自觉学习、把握党的路线方针政策和国家的法律法规，及时、主动了解和掌握本行政区域内的政治、经济、文化、社会发展等方面的基本情况，深入开展调查研究，了解法律法规的执行情况、政府及其职能部门的工作情况和社情民意等。只有做到知情知政，才能更好地依法履行代表职务，代表人民参政议政。其次，人大代表要勤于参政和善于议政。代表除完成自己的日常工作，还要以对人民高度负责的精神，积极参加本级人民代表大会，应邀列席常委会或专门委员会会议，认真审议列入会议议程的各项报告，勇于表明自己的政治主张，认真履行选举权和表决权；积极参加执法检查、代表视察、工作调研等代表依法履行职权的活动，为提高议政质效作好充分准备。参政是议政的基础和前提，人大代表不但要勤于参政，更要善于议政。善于议政就是要有的放矢，言之有物，言之有效。要深入调查和认真思考，在知情知政的基础上，把党的意图、国家意志和人民的意愿统一起来，把对“一府两院”的监督与支持结合起来，有针对性地提出顺民心、谋民利、得民意的议案、建议、意见和批评，使之切实可行，行之有效，从各方面维护人民当家作主的权利，进一步推进社会主义民主政治建设。
4、加强对镇（街道）人大工作的指导，形成区乡联动的人大工作新局面。进一步总结在制定规范镇（街道）人大工作制度、开展镇（街道）人大工作交流、对镇人大工作进行年终考核等工作经验，进一步加强镇（街道）人大软硬件建设。进一步做好区、镇两级人大助力脱贫攻坚“百帮千”活动，让代表在为群众服务中提升履职能力。进一步指导镇（街道）人大加大规范化建设，采取多项措施加强与镇（街道）人大工作的支持与联系，经常性开展常委会领导联系镇（街道）人大工作，健全工作联系机制，强化业务指导培训和工作协同，上下联动开展工作评议、执法检查等工作，促使镇（街道）人大各项工作制度化规范化，推动全区人大工作整体水平新提升。
5、学习借鉴各地人大先进经验，不断推动人大工作创新。在人大工作的长期实践中，各地都积累了非常丰富的人大工作经验，比如在重大事项决定方面，青岛市人大提早谋划，在每年年初提出重大事项清单，与政府进行沟通确定，报党委批准后，写入常委会工作报告，提交人代会审议。在乡镇人代会方面，青岛市市南区实行季会制，一季度人代会听取政府、主席团工作报告，三季度听取政府上半年工作报告，二、四季度听取专项工作报告，代表建议办理情况的报告，人代会职权得到了有效实施。各地的创新举措，为我们提供了很好地经验，我们要认真学习思考，建立健全人大工作制度，规范相关工作程序，推动我区人大工作不断迈上新台阶。
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